来源：The GENIUS Stablecoin Play

整理&编译：Lenaxin，ChainCatcher

1971 年 8 月 15 日，尼克松总统推出的一系列经济政策：取消美元与黄金挂钩、冻结工资和物价、加征 10% 进口关税。「我已指示财政部长采取必要措施保护美元免受投机者冲击。」这项改变全球货币体系的宣言，后来被称为「尼克松冲击」的演讲在当时毁多于誉。

本周，美国参议院以 68 比 30 的压倒性票数通过《GENIUS 稳定币法案》，标志着美国首个数字美元综合监管框架迈出关键一步。与尼克松当年仓促放弃金本位的应急措施不同，这项立法为数字时代构建了审慎周密的货币基础设施。据花旗集团预测，当前规模 2500 亿美元的稳定币市场，在牛市情景下到 2030 年可能飙升至 3.7 万亿美元。

法案尚待众议院表决及总统签署。本期深度报道将解析：

• 该法案如何重塑金融体系？

• Tether 为何面临生存危机？

• 美国是否真正迎来货币体系分水岭时刻？

《GENIUS 法案》为数字货币领域划定了清晰边界。与过去零散的加密货币监管不同，该法案确立了明确标准：

其核心要求简明扼要，稳定币发行人必须保持 1:1 的美元、93 天以内短期国债或等值流动资产储备，且须每月接受强制公开审计。生息型稳定币被明令禁止。

仅三类实体可发行支付稳定币：受保银行的子公司、货币监理署批准的联邦合格非银行发行人，或符合联邦标准的州级合格发行人。外国发行人仅获三年过渡期，逾期未合规者将被彻底排除在美国市场之外。

法案通过将稳定币定性为「数字货币」而非特殊加密资产，以月度储备披露、虚假陈述刑事追责及《银行保密法》合规要求，将其从无序实验转变为合法金融基础设施。此举在确立数字美元合法地位的同时，系统性清退了不合规参与者。

对全球最大稳定币发行商 Tether 而言，《GENIUS 法案》如同一份措辞精确的三年倒计时最后通牒。当前占据稳定币市场 62% 份额的 USDT 发行商，或将面临最严峻的冲击——恰印证「树大招风」的市场定律。

Tether 现有储备结构不符合法案要求，官网显示仅 81.5%USDT 由现金及短期存款支撑，未达 1:1 高流动性资产标准。其意大利审计机构 BDO 也不符合美国 PCAOB 资质要求，需重建审计体系。

其 CEO 虽承诺推出合规产品，但 Tether 依赖高收益投资的商业模式与法案禁令直接冲突。三年过渡期内，USDT 将失去银行、支付商和企业财务的机构支持，应用场景持续缩减。