撰文：Miles Jennings，a16z crypto 政策主管兼总法律顾问

编译：Luffy，Foresight News

美国众议院近期在两党压倒性支持（294 票赞成、134 票反对，78 名民主党人支持）下，推进了一项重要的新 「市场结构」 法案。该法案即《数字资产市场 CLARITY 法案》（Digital Asset Market Clarity Act，众议院第 3633 号法案），将为数字资产市场建立明确的监管框架。法案现已进入参议院审议阶段，参议院正制定自身版本的市场结构立法，而《CLARITY 法案》将为其提供参考。

若获通过，该法案将为区块链系统确立清晰的 「游戏规则」，终结多年来扼杀创新、损害消费者利益、偏袒奉行不透明原则的奸商而非追求透明度的企业家的不确定性。如同 1933 年《证券法》确立投资者保护机制、推动美国一个世纪的资本形成一样，《CLARITY 法案》有望成为具有时代意义的法律。

当我们的法律框架既能促进创新又能保护消费者时，美国就能引领潮流，全世界都能从中受益。《CLARITY 法案》带来了这样的机遇。尽管该立法建立在去年《21 世纪金融创新与技术法案》（FIT21）的两党合作基础之上，但在几个关键方面进行了改进，下文将阐述：创业者需了解的内容，以及为何该法案对协调创新、消费者保护与美国国家安全至关重要。

结合刚刚签署的《GENIUS 法案》（下文会详细说明其关联），对更广泛市场结构法案的需求愈发迫切。

尽管加密行业已发展十多年，但美国至今尚未建立全面的监管框架。然而，加密货币已不再只是科技圈内的一股潮流，它已成为基础设施：区块链系统如今已成为支付系统（包括通过稳定币）、云基础设施、数字市场等诸多领域的基础。

但这些协议和应用是在缺乏清晰规则的情况下构建的。结果如何？合法创业者面临监管的反复无常，而投机者则利用法律模糊性牟利。《CLARITY 法案》将扭转这种局面。

通过为项目提供透明的合规路径，并确保监管机构拥有更有效的工具来监管实际风险，《CLARITY 法案》（连同名为《GENIUS 法案》的新稳定币法案）将把已然庞大的加密行业从阴影中带入受监管的经济体系。新立法将为负责任的创新创建了一个框架，就像 20 世纪那些帮助公开市场繁荣并保护消费者的基础性法律一样。

除了提供明确的合规路径，该法案还制定了更清晰的规则，赋予创业者法律确定性，让他们能自信地创新并在国内开展业务。这最终将减轻合法创业者前往海外开展业务的压力。

这种法律明晰性将为下一代去中心化基础设施、金融工具和用户所有的应用程序敞开大门，且所有这些都将在美国构建。确保区块链系统在美国开发，也将确保全球数字和金融基础设施免于依赖例如由中国创建和控制的区块链系统，同时还能保证美国监管标准适用于如今被加密圈外人士使用的核心金融基础设施。